Прокурорский надзор за соответствием муниципальных нормативных правовых актов федеральному законодательству

Прокуратурой Пудожского района в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов» на регулярной основе проводится антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов, изданных муниципальными образованиями Пудожского муниципального района.

Антикоррупционная экспертиза направлена на выявление в нормативных правовых актах таких положений, которые устанавливают для правоприменителя возможность необоснованно отказывать гражданам и юридическим лицам в совершении каких-либо действий, требовать излишние документы, совершать трудновыполнимые и (или) обременительные действия, и тем самым создавать условия для проявления коррупции.

За 11 месяцев 2018 года прокуратурой района проверено 197 нормативно-правовых актов и 100 проектов нормативно-правовых актов.

Так, 05.02.2018 прокуратурой направлена информация председателю Совета Шальского сельского поселения о нарушениях законодательства, выявленных в проекте Решения Совета Шальского сельского поселения «Об утверждении Положения по порядку учёта бесхозяйного недвижимого имущества, находящегося на территории Шальского сельского поселения». В ходе проверки проекта выявлены положения, приводящие к неправильной оценке объектов недвижимости в качестве бесхозяйных, а также закрепляющие незаконное, до решения суда, использование бесхозяйных объектов администрацией поселения, в том числе путём сдачи в аренду, а также распространяло соответствующие правила и на бесхозяйные движимые вещи. По результатам рассмотрения информации проект нормативно-правового акта приведён в соответствие с законодательством.

В октябре 2018 года прокуратурой района проверены административные регламенты Шальского сельского поселения, регламентирующие предоставление муниципальных услуг населению. Установлено, что административные регламенты не соответствовали действующему законодательству и не содержали необходимой информации о порядке обжалования решений и действия органа местного самоуправления, о возможности направления жалобы через Интернет или официальный сайт органа местного самоуправления, исчерпывающего перечня документов, необходимых для оказания муниципальной услуги. Данные положения создавали возможность для органа и должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, необоснованно отказывать в приеме жалобы, документов и оказании услуги.

На каждый регламент, содержащий нарушения, прокурором района принесены протесты с требованием привести регламенты в соответствие с законодательством.

Также прокуратурой района активно используется полномочие правотворческой инициативы. За прошедший период 2018 года правотворческая инициатива была связана с необходимостью принятия Положения о проведении аттестации муниципальных служащих Пудожского городского поселения, Куганаволокского и Авдеевского сельских поселений, где указанные нормативно-правовые акты не были приняты, а также о внесении изменений в соответствующие действующие Положения Кубовскогои Красноборского сельских поселений. С указанной целью главам представительных органов муниципальных образований направлено 5 информаций, которые учтены, необходимые нормативные правовые акты разработаны.